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三進龍巖行政服務中心

2019-09-24 15:15 中國發展網 廖志添
項目審批 福建省龍巖市 龍巖行政服務中心

摘要:項目審批服務,關注的人多、期望值很高。如何減輕負擔、化解壓力呢?我花了好長時間思考并暗暗草擬簡政放權的辦法。

中國發展網(發展觀察員廖志添)孟母三遷,是古代成功教育的故事。無三不成禮,我如今也有了三進龍巖行政服務中心的故事,必須感謝組織給的鍛煉機會。

2004年至2005年,我首次進駐龍巖行政服務中心。為推動龍巖中心城區向西發展,龍巖行政服務中心選址在閩西交易城,期望以高質量的政務服務帶動商業繁榮。當時的放權力度不大,一般是窗口受理、后方辦件的“前店后廠”方式;窗口擁有權力有限,只是直接辦理項目備案和其它項目的受理工作繭。盡管在窗口工作管理嚴格,但是有大量的空余時間。我把多出來的時間用來學電腦打字和寫信息。由于信息工作出色,市發改委窗口和個人連續獲得先進和優秀表彰。與國際乒聯修改乒乓球比賽規則一樣,管理層最終下決心對紅旗窗口以及先進個人評比規則完善,對信息得分實行最高封頂等約束。

2007年底至2012年底,我第二次進駐龍巖行政服務中心,自2008年起龍巖行政服務中心搬遷至龍巖行政辦公中心。從窗口升格為審批科,我負責審批科籌建,行政許可權和行政審批權相對集中,實現了窗口受理、辦件一條龍的“廠店合一”升華。萬事開頭難,原先是各科室批項目,集中到審批科一個科室批,遇到許多知識盲區和困難。在委領導和后方科室支持下,我咬緊牙關、努力學習,從陌生到跌跌撞撞、熟能生巧,工作水平不斷提升,申請人滿意率不斷提高,多次獲表揚和表彰。當申請人到窗口時,行政方既給辦理最終結果的答案草稿、又展示實施過程的公式,如此大大方便申請人的一次性書面告知的好做法得到中國經濟導報、福建日報等媒體的肯定。

項目審批服務實踐,讓我有很大收獲。規劃的項目比較宏觀,與要實施和建設的項目是完全不同的。如果只是為了審批而審批,極容易陷入形式主義。項目審批要高質量,批文要能夠聚集資金、土地等生產要素。如果批文拿不到錢、批不到地,那有什么用呢?項目審批工作者必須瞻前顧后,主動學習兄弟部門的業務,如有權部門規定某類項目最大規模供地100畝,我們在指導申請人生成策劃項目時就在限額以內,否則會遇挫折。最好辦法是多部門聯合審批,改串聯為并聯,這就是提高批文質量的好手段。在龍巖陸地港試水,從項目生成策劃到審批服務,最后延伸到宣傳服務,就是成功實踐。

項目審批服務,關注的人多、期望值很高。如何減輕負擔、化解壓力呢?我花了好長時間思考并暗暗草擬簡政放權的辦法。時機是給有準備之人的,在全省啟動“五大戰役”時,省發改委下放審批權,委領導要求龍巖市發改委積極呼應。一聲令下,我把簡政放權的初步成果拿出,根據最新要求修改,大膽賦予各縣(市、區)發改局以及龍巖經濟技術開發區管委會與市本級發改委同等的項目審批權。如此“干貨”多多的文件,很快得到委領導的批準并印發實施,還獲得市委、市政府領導高度肯定。從服務基層入手,請上來、走下去舉辦項目審批與招投標業務培訓班,讓基層同志能夠承接好上級下放的項目審批權。放得下、接得住,由于簡政放權工作突出,我獲得“龍巖市‘五大戰役'先進個人”。意外收獲的是,拙作《常人不悔》專著于2011年6月在復旦大學出版社結集發行。

2019年5月底,組織再次安排我回到離別七年之久的龍巖行政服務中心。變了,龍巖行政服務中心已從龍巖行政辦公中心搬出,遷至金融中心板塊;不知不覺,我也成為了知天命、略有銀發的老頭。從黨務轉崗到業務,我服務于項目工作、服務于龍巖高質量發展和實現趕超的初心不變。新時代新作為新擔當,我要以小學生的姿態,活到老學到老,盡快進入工作角色,為推動“產業發展項目建設年”活動做好服務。

責任編輯:劉維

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